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農業部:預計2017年玉米種植面積調減2000萬畝以上

時間:2017-09-11

    

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發布人:龍昌集團

導讀
:2017年9月8日,農業部新聞辦公室就耕地輪作休耕試點進展情況舉行發布會,

  2017年9月8日,農業部新聞辦公室就耕地輪作休耕試點進展情況舉行發布會,農業部種植業管理司司長曾衍德介紹,2016年全國籽粒玉米面積調減3000多萬畝,大豆增加1000多萬畝,2017年輪作休耕試點面積1200萬畝,比去年增加584萬畝,共涉及9個省(區)的192個縣(市)。

  2016年6月,農業部印發《探索實行耕地輪作休耕制度試點方案》,計劃用3-5年時間,建立耕地輪作休耕組織方式和政策體系。

  《方案》要求,在東北冷涼區、北方農牧交錯區等地推廣輪作500萬畝(其中,內蒙古自治區100萬畝、遼寧省50萬畝、吉林省100萬畝、黑龍江省250萬畝),推廣“一主四輔”種植模式,“一主”為實行玉米與大豆輪作,“四輔”分別是實行玉米與馬鈴薯等薯類輪作、實行籽粒玉米與青貯玉米、苜蓿、草木樨、黑麥草、飼用油菜等飼草作物輪作、實行玉米與谷子、高粱、燕麥、紅小豆等耐旱耐瘠薄的雜糧雜豆輪作、實行玉米與花生、向日葵、油用牡丹等油料作物輪作。

  在河北省黑龍港地下水漏斗區季節性休耕100萬畝,實行“一季休耕、一季雨養”,將需抽水灌溉的冬小麥休耕,只種植雨熱同季的春玉米、馬鈴薯和耐旱耐瘠薄的雜糧雜豆,減少地下水用量。

  在湖南省長株潭重金屬污染區連年休耕10萬畝,建立防護隔離帶、阻控污染源的同時,采取施用石灰、翻耕、種植綠肥等農藝措施,以及生物移除、土壤重金屬鈍化等措施,修復治理污染耕地。連續多年實施休耕,休耕期間,優先種植生物量高、吸收積累作用強的植物,不改變耕地性質。經檢驗達標前,嚴禁種植食用農產品。

  在西南石漠化區連年休耕4萬畝(其中,貴州省2萬畝、云南省2萬畝),西北生態嚴重退化地區(甘肅省)連年休耕2萬畝,改種防風固沙、涵養水分、保護耕作層的植物,同時減少農事活動,促進生態環境改善。在西南石漠化區,選擇25度以下坡耕地和瘠薄地的兩季作物區,連續休耕3年。在西北生態嚴重退化地區,選擇干旱缺水、土壤沙化、鹽漬化嚴重的一季作物區,連續休耕3年。

  發布會上,曾衍德指出,目前我國耕地長期處于高強度、超負荷利用狀態,存在耕地質量退化嚴重和耕地污染問題突出的問題,以及還有農膜的殘留問題,包括開展輪作休耕制度試點在內的一系列措施,旨在加強耕地質量保護提升。

  曾衍德介紹,2016年全國籽粒玉米面積調減3000多萬畝,大豆增加1000多萬畝,預計2017年玉米面積調減2000萬畝以上,將緩解玉米庫存壓力。

  “實行玉米與大豆輪作,能改善土壤理化性狀,提高耕地地力水平。休耕季種植綠肥等作物,在防風固沙、涵養水分、保護耕作層等方面起到了積極作用!痹艿陆榻B,河北省地下水漏斗區小麥休耕試點,平均每畝減少用水180立方米,共壓減地下水開采3.2億立方米。吉林省在東部冷涼區推行玉米大豆輪作,每畝節肥30%、節藥50%左右;在西部易旱區推行玉米雜糧輪作,每畝節水1/3左右。

  曾衍德還稱,從現有的單產水平和種植效益看,輪作模式中的玉米大豆輪作,可按照1︰3的效益平衡點來測算。其他的輪作模式,可根據上一年的收益情況,結合市場變化動態調整。在休耕上,注重收入保障,補助標準以收入不減為前提,大體上,一熟區的休耕和兩熟區的一季休耕,每畝補助500元左右;兩熟區的全年休耕,每畝補助800元左右,略高于土地流轉費用。

  曾衍德表示,雖然休耕會減少種植收益,輪作的個別品種也可能會導致農民收益減少,但國家對開展耕地輪作休耕制度試點要給與必要的現金和糧食補助,實施方案中確定了補助標準基本與原有種植收益基本相當。此外,還鼓勵各地結合國家重點項目建設,將耕地輪作休耕制度試點與農業示范區、綠色高產高效創建,國家級扶貧縣建設和農業可持續發展示范區的建設結合起來,提高輪作休耕制度試點的政策實施效果。

  “2017年,中央財政安排了25.6億元的資金,比去年增加了11.24億元,其中我們輪作是15個億,休耕是10.6個億。重點用于對承擔輪作休耕任務農戶原有的種植作物收益,還包括土地管護投入給予適當補助!痹艿抡f。

  曾衍德還透露,農業部將采取措施對耕地質量進行保護和提升。此外,還將修訂《土地管理法》《基本農田保護條例》,制定《耕地質量保護條例》,依法推進耕地質量管理。按照“取之于土,用之于土”的原則,研究出臺耕地保護補償政策,加大對耕地質量建設的支持力度。落實糧食安全省長責任制考核和省級政府耕地保護目標責任制考核,強化地方政府耕地保護質量的責任。同時,健全耕地質量監測網絡,把好占補平衡補充耕地質量驗收關。


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